书面弹劾流程是，御史准备弹劾的奏疏，先给御史中丞汇报，再向御史大夫汇报，再将奏疏送达中书省和门下省审核，最后才能送到皇帝的办公桌上。
也就是说，在御史的奏疏上，会有御史中丞和御史大夫的署名，中书省和门下省要审查备案。那么问题来了，如果御史弹劾的对象是御史中丞、御史大夫，或者是中书省、门下省的大佬，岂有把奏疏给弹劾对象审查的道理？
唐朝初年，御史大夫基本是耿直的朝臣，皇帝相信御史台的职业操守，没有过多的规定。可是到了唐朝中期，御史大夫和宰相集团开始出现败类。
比如开元时期，御史大夫崔隐甫搞一言堂，限制御史的弹劾自由，如果不合他的意，就将御史贬斥到地方上，这引起了基层御史的强烈反感。
756年，唐肃宗李亨取消了御史大夫、御史中丞署名的规定。759年，李亨取消了中书省和门下省审查弹劾奏疏的规定。因此也可以这样理解，一直到肃宗时期，御史集团的战斗力才被皇权彻底释放。
